jueves, 18 de julio de 2013

UN CAMBIO NECESARIO EN LA FISCALIDAD DEL SECTOR RESINERO





Ayer el pleno de la Diputación de Segovia, aprobó una propuesta conjunta de los grupos del PSOE y del PP por la cual la Diputación pide al Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas que los resineros tributen por el régimen especial simplificado del IVA.

Después del trabajo de consenso realizado no sólo entre los grupos políticos de la Diputación, sino del trabajo intenso en el Ayuntamiento de Coca para aprobar esta iniciativa, me siento satisfecho de dicho acuerdo.


FOTO: Antigua fabrica Unión Resinera en Coca


La resina es un producto natural y renovable que tiene una demanda importante por parte de la industria química, pero que necesita mejorar la rentabilidad para que tenga futuro.

La importancia del sector resinero en la provincia de Segovia se refleja indicando que es la provincia de nuestro país con mayor producción y con un mayor número de profesionales resineros desarrollando dicha actividad (unos 600).

La extracción de la resina es un aprovechamiento forestal en el que los resineros desarrollan durante unos 8 meses múltiples y variadas labores sobre los pinos para conseguir una cierta cantidad de miera que venden a un tercero (industria).

El resurgimiento de la actividad en varias provincias donde estaba perdida ha dado lugar a diferentes interpretaciones del régimen fiscal aplicable, a lo que también han contribuido respuestas de Hacienda en muchos casos contradictorias.

Desde este año se obliga a los resineros a tributar por el régimen general del IVA y no el régimen especial de la agricultura, ganadería y pesca, como venían realizando hasta ahora  por lo que es trascendental que el Gobierno de España acepte nuestra propuesta si queremos exista posibilidad de continuidad en el sector.

La  modificación considerable del régimen tributario complica enormemente la viabilidad económica de muchas de las explotaciones, obligando a su abandono, con el consiguiente perjuicio para la actividad económica de las zonas forestales, para los Ayuntamientos y propietarios forestales y fundamentalmente para los resineros que no podrán obtener una rentabilidad lógica y acorde al esfuerzo que necesitan realizar.

Por ello pedimos al Ministerio de Hacienda, que para evitar cualquier duda es fundamental que el aprovechamiento de resina aparezca explicita y expresamente incorporado en la Orden Ministerial anual que desarrolla el régimen de estimación objetiva del Impuesto sobre la Renta de la Personas Físicas (IRPF) y el régimen especial simplificado del Impuesto sobre el Valor Añadido (IVA).

Además de los aspectos legales y administrativos reseñados es necesario valorar que los perjuicios sociales y ambientales que el abandono de parte de los resineros actualmente activos y la no incorporación de otros interesados, motivada por esa incorrecta interpretación de la fiscalidad aplicable.

Esos mismos efectos negativos se dejarán sentir en el aspecto económico e incluso en los ingresos de las arcas públicas que perderán los correspondientes a las afiliaciones y al IVA que corresponde al régimen aplicable, además este abandono supondrá para la empresas del sector químico nacionales la necesidad de importar esa materia prima natural y renovable que no va a poder ser producida en España.

La necesidad de inversiones en los montes de la provincia y formación.

En el acuerdo de los grupos de la corporación también se pide a la Junta que tengo en cuenta que las nuevas explotaciones resineras necesitan de una constante selvicultura que proporcione a las masas unas características necesarias básicas para que las labores sean posibles, tanto en espesura, limpieza, podas, desbroces etc.
Por ello es necesario que la administración competente, como es la Junta de Castilla y León aporte los fondos necesarios para dicha gestión forestal.

La oportunidad de empleo que supone para la provincia de Segovia la incorporación de más resineros en este momento de poca actividad en otros sectores, debe obligar a la consideración del inicio de una formación técnica adecuada para el conocimiento de una profesión,  manejo de herramienta, prevención riesgos, incendios forestales, etc.

PNL en el Congreso de los Diputados

También es necesario conocer que el PSOE ha presentado en el Congreso de los Diputados una propuesta el pasado mes de abril para que se aclare el régimen del IVA a aplicar en el sector resinero y como apoyo a los sacrificados trabajadores que demandan dicha regulación.

Ya informamos de dicha iniciativa durante el transcurso del debate público celebrado en el II Simposium de Resinas Naturales que se celebró en Coca el pasado mes de abril.

La proposición no de ley  (PNL) registrada el día 12 de abril, fue presentada en el Congreso por el diputado Juan Luis Gordo, e intenta buscar el consenso y aclarar definitivamente un problema que afecta a todo el sector, trabajadores, propietarios y empresas.

La iniciativa del Grupo Socialista busca aplicar medidas concretas en la tributación del IVA que favorezcan a todo el sector y en especial a unos trabajadores que se esfuerzan duramente en este aprovechamiento forestal.

Con la iniciativa se busca que el Ministerio de Hacienda adapte la vigente normativa del IVA, efectuando una adecuada interpretación de la misma, para que los resineros tributen en el régimen especial de la agricultura, ganadería y pesca, o en un epígrafe especial dentro del mismo, acabando con la inseguridad jurídica existente en el momento actual para esta actividad económica.

Es fundamental que la normativa que desarrolla el régimen fiscal recoja específicamente la extracción de resina como una actividad a la que resulta de aplicación el régimen especial de la agricultura, ganadería y pesca o el del recargo de equivalencia del IVA como una actividad forestal susceptible de estar incluida en este régimen.

“Apelamos al consenso para que lleguen medidas al sector resinero”

Espero que el Congreso de los Diputados apruebe la Proposición no de Ley presentada instando al Gobierno de España a que permita adaptar la tributación del IVA que mayoritariamente ha demandado el sector y en defensa de los sacrificados trabajadores del sector resinero, como reconocimiento a su trabajo y dedicación, en una actividad laboral al aire libre, dura y sacrificada, que en estos momentos se ha convertido en varias comarcas de la Comunidad y especialmente en la provincia de Segovia en una actividad de supervivencia ante las altísimas tasas de desempleo y la necesidad de buscar un sustento vital por parte de muchos ciudadanos.

Nadie entendería que no se produjera esta modificación, porque posiblemente significaría un freno al crecimiento de la actividad resinera y un perjuicio económico considerable para los implicados: trabajadores, empresas y propietarios por lo que considera que el resultado del debate tiene gran importancia para el futuro del sector resinero en todo el país.

Si realmente se quiere aprovechar al sector forestal como un sector estratégico para la generación de empleo y para la lucha contra la despoblación del medio rural tienen que llegar soluciones tangibles a los trabajadores.

 Con la agudización de la crisis económica global desde el año 2010, y el alarmante aumento de las cifras de desempleados aquellas zonas de pinares de la provincia con posibilidades de resinar, se están convirtiendo en prácticamente la única salida laboral para un buen número de trabajadores que precisan desarrollar una actividad para cobrar un sueldo y mantener las necesidades de sus familias, suponiendo una clara economía de subsistencia.

Espero el apoyo del Grupo Parlamentario del PP, ante una propuesta que debe servir para ayudar a un sector que necesita de esta regulación si el Gobierno de España quiere que se siga manteniendo la actividad resinera en unas condiciones de rentabilidad adecuadas y aceptables para seguir generando empleo y aumentando la actividad.



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